乌克兰将加密行业合法化，全面启动虚拟资产市场

北京时间3月16日晚11点，乌克兰数字化转型部官方推特宣布，乌克兰已将加密行业合法化，总统弗拉基米尔·泽伦斯基正式签署了《虚拟资产条例》。根据法律，海外和国内的加密资产业务将合法经营，银行将为加密公司开设账户。

Zelensky 签署的法律早在 2 月 17 日就由乌克兰最高议会通过。该法律确定了虚拟资产的法律地位、分类和所有权，并将市场监管机构确定为国家证券和股票市场委员会。

“该法律为乌克兰启动虚拟资产合法市场创造了条件。” 这句话发表在乌克兰数字化转型部的官方网站上。而虚拟资产（加密资产）则为深陷俄乌战争的乌克兰提供了实质性帮助。

此后，该国迄今已收到价值近1亿美元的加密资产捐赠，包括比特币（BTC）、以太坊（ETH）、美元稳定币（USDT）甚至狗狗币（DOGE）等。这笔钱供应给军队乌克兰武装部队的需要。

战前，乌克兰有意将加密行业纳入合规管理；战争期间乌克兰虚拟货币交易平台，乌克兰意外得到了加密资产的大量援助，这样的“双向奔跑”为加密行业开辟了另一个发展空间。

乌克兰将全面启动虚拟资产市场

“乌克兰已将加密行业合法化——总统签署了一项法律。” 3月16日晚，乌克兰数字化转型部在其官网发布了这一消息，并通过官方推特进行了宣传。

根据乌克兰数字化转型部的公告，由总统 Volodymyr Zelensky 签署的《乌克兰虚拟资产法》确定了虚拟资产的法律地位、分类和所有权；市场监管机构是乌克兰国家银行和国家证券和股票市场委员会；为进一步形成虚拟资产市场法律领域创造条件；确定虚拟资产提供者名单及其注册条件；规定在虚拟资产领域实施财务监控措施。

此外，作为监管机构，国家证券和股票市场委员会将制定和实施虚拟资产领域的国家政策；确定虚拟资产的周转顺序；向虚拟资产服务提供商颁发许可证；并在该领域进行监管和财务监督。

公告还称，到目前为止，文化部一直在发展这方面的法律领域，与行业代表合作制定一部简介法。目前，财政部也在积极修改乌克兰税法和民法，全面启动虚拟资产市场。签署的法律于乌克兰税法修正案之日生效，该法涉及虚拟资产交易的税收特征。

《乌克兰虚拟资产法》法案实际上是一个修正版。早期版本是在去年 9 月提出的，但泽伦斯基总统要求修改。修改后的版本最终获得了272名国会议员的投票，得到了272名国会议员的投票支持。乌克兰最高委员会于 5 月 17 日通过了该法案。

乌克兰正式宣布加密行业合法化

甚至在该法案通过之前，加密资产在乌克兰从未被定性为非法，这个国家甚至是加密资产的大消费国。根据区块链数据服务机构Chainalysis在2020年和2021年的分析，2020年乌克兰的人均加密资产使用量是全球最高的，到2021年仍将保持第四高。

与中美洲国家萨尔瓦多直接将比特币纳入法定货币体系不同，乌克兰在接受加密资产方面选择了更为温和的方式——在法律制定和改革中将加密行业引入全面合规管理。

正如乌克兰副总理兼数字化转型部长 Khaylo Fedorov 在法案通过之日 2 月 17 日所说，“新法律为我国的商业发展提供了更多机会。外国和乌克兰的加密公司将能够合法运营，而乌克兰人可以轻松安全地进入全球虚拟资产市场。市场参与者将获得法律保护，并有机会在与政府机构公开协商的基础上做出决定，并拥有透明的机制来投资新的资产类别。”

俄乌战争增加了加密行业的发展空间

乌克兰数字化转型部曾公开表示，就加密资产用户数量而言，乌克兰是全球排名前五的国家之一。该国有一个专门的区块链开发者协会，本地加密初创公司的数量正在增长。自去年以来，该国一直致力于促进加密行业的合规性。

可以说，乌克兰加密行业的合法化是迟早的事，俄乌战争很可能会加速这一进程。

2月24日乌克兰虚拟货币交易平台，俄罗斯与乌克兰爆发冲突。两天后，乌克兰开通了加密资产捐赠通道，并公布了BTC、ETH和USDT的捐赠地址。没想到，加密的捐款源源不断地发送到官方地址。除了公开接受这类资产外，还有流行的公链资产 Solana（SOL）、Polkadot（DOT），甚至还有 MemeCoin Dogecoin（DOGE）。

乌克兰接受捐赠两周后，也就是 3 月 11 日，该国数字化转型部副部长亚历克斯·博尔尼亚科夫（Alex Bornyakov）表示，捐赠的加密资产总额接近 1 亿美元。要知道，欧盟对乌克兰的人道主义援助资金计划是9000万欧元（包含在5亿欧元的一揽子计划中），相当于9936.60,000美元。

加密资产援助比法定货币更快到达乌克兰。Bornyakov 在电话会议中表示，在战争形势下，“国家银行并没有真正在运作，加密正在帮助执行快速转账，几乎是立竿见影的效果。”

乌克兰数字化转型部宣布使用加密货币捐赠

3 月 12 日，副部长在 Twitter 上透露了加密货币捐赠的去向，“用于乌克兰的军事需求”。据他介绍，这笔资金已为乌克兰军队提供了5500件防弹背心、500件防弹背心防弹板、500顶头盔、3125个热像仪和光学器件、60个对讲机，以及3427种药品和40万份外带午餐。

加密资产在乌克兰的授意下，意外地在这场战争中将“捐赠”用于慈善用途，虽然它尚未被证明是一种可靠的价值储存或支付工具，但这场战争很可能为加密行业带来发展机遇.

硅谷科技公司 Steel Perlot 的首席执行官 Michelle Ritter 引用了社交媒体的例子，“社交媒体的关键时刻出现在 2011 年，当时来自利比亚、埃及、也门、叙利亚和巴林的视频、推文和其他帖子引发了阿拉伯之春……现在……我们发现自己处于类似的转折点（加密货币）。”

桥水对冲基金本周告诉客户，俄罗斯-乌克兰战争是加密货币成为战争一部分的第一个重大事件，“这些短期动态与加密货币市场的结构性变化不谋而合，我们相信随着主要机构投资者随着周围生态系统的采用和深化，这些变化是自我强化的。”

今天，加密货币行业在乌克兰合法化。例如，交易所等加密公司可以在乌克兰获得合规的运营许可证。银行将为加密公司开设账户。乌克兰也是加密资产消费者的重要市场。对于加密行业的一些参与者来说，这些条件是难得的发展环境。

世界上有很多国家对加密资产进行监管，很多国家都采取了全面的禁止政策。加密行业注定在诸多博弈中一步步发展，而乌克兰与加密行业的“双向旅行”为这个新兴行业增添了新的产业。正如该国宣布虚拟资产法的公告中所述，新空间“是使加密行业走出阴影并在乌克兰启动虚拟资产合法市场的又一重要步骤。”

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